的辅助手段。
分田方案要尽量精细。
《均田工作大纲》由杨?@主持编订，对耕田的定级、人口的划分做出了详细的规定，是均田工作队确定分田方案的根本依据。
站点：塔读小说,欢迎下载
譬如，按人口分田时，大纲规定，不分男女，十六岁至六十岁分足成，取基数为1；一岁至十岁及六十一岁以上分0.4个基数；十一岁至十五岁分0.7个基数。
三、要平稳有序、区分阶段地开展均田工作。
一般来说，应分为四个阶段：
（一）“清匪灭霸、着佃交粮”的前期准备阶段。
前期准备阶段，又有三项重要工作。
1、黑旗军负责清匪灭霸，具体来说，就是清剿清军残余，解散地主团练武装，镇压米饭主、反动土司等地方豪强，保证地方稳定，树立威信，赢得百姓信心。
2、军政府负责执行着佃交粮政策，作为实施均田免赋前的过渡政策。着佃交粮实施后，军政府将筹措到足够的钱粮，足以应付一时之需。
3、从黑旗军中抽取骨干力量，各级军政府全员参与，吸收当地贫下中农，逐级建立均田工作队。均田工作队顾名思义，具体执行均田政策。
为树立均田工作队的威信，工作队长由当地驻军最高长官担任。
（二）“宣传动员、典型试验”的初步开展阶段。
本书~.首发：塔读*小说APP——免读小说
均田工作没收地主土地，势必会遭到地主抑制。所以黑旗军以武力为后盾，发动群众开展工作。
若有冥顽不灵的地主，黑旗军将严厉镇压，确保均田工作顺利开展。
分田之后，由乡一级军政府颁发土地证，加盖军政府印章。土地证上写明户主家庭组成、分田数质量、分田时效等内容，注明土地证乃军政府唯一土地权属文件，一切地契即行作废。
农民分得土地后，禁止买卖，亦不得通过抵押等其他方式变通买卖。农民的土地并非无偿获得，而是需要赎买。
土地价格不高，每亩作价十两白银，分十年支付，每年一两银子。具体操作时，可在收税时将银子折合成田赋一并收取。
最后，杨?@说道：“诸位，我们黑旗军以‘均田免赋、恢复中华为口号，主张为民谋利。口号喊了一年多，终于到了具体落实的时候。
“黑旗军一向说到做到。我们说为民谋利，就要为之付出行动。均田免赋，是最大的民生，是黑旗军给百姓最大的福利。
“一旦均田成功，老百姓将获得宝贵的土地，从此实现温饱。黑旗军也将凭此得到老百姓的衷心拥护，具备问鼎天下的潜力。”
第155章 动员部署[2/2页]