128目标南昌
帝国若要击败支那蒋政权，目前必须先夺取南昌。——杉山元
衡山会议时，全国兵力总计：250个步兵师，29个du.
li步兵旅；13个骑兵师，10个du
li骑兵旅；其他特种部队和游击部队若干。
仅步兵师来看，经过一年多的抗战，不但没被
i军消灭，反比1938年1月的210个步兵师，多出40个师。中华军队在对
i作战中，得到提高和加强。
jag激e石命令：长江方面各战区部队，从1939年初开始，分期分批整顿轮训，补充兵员装备，到1939年底，应全部整训结束，准备反攻。
1938年11月上旬。
当jag激e石在南岳召开军事会议的同一时间，在东京，天皇正召开大本营军事会议。中心议题是分析中华在武汉、广州失守以后的形势，制定
i军对中华作战的方针策略。
天皇对形势的判断如下：
帝国于1938年秋季，以获取结束战局的时机为目的，实施攻占广州及武汉的积极作战，取得了显赫战果。但判断蒋政权依然迷梦未醒，残存于西边数省，力图恢复其战力，建设新的补给路线，且在法属印度支那寻求补给港口，继续坚持抗战以挽回颓势。
然而，在已丧失中原通往内地，以及失去主要水陆交通线、丰富资源和大半人口的情况下，我方如采取适当的施策。即使不能加深其内部崩溃。但至少也可使之沦为地方政权。因此。从战略角度可能认为帝国已经粉碎了抗
i的中华政权，今后已进入实施政略进攻、取得美满结果的阶段。因此，为即将诞生的新中华zhong
yāng政权创造良好条件，支援其成长，是我军为达到战争目的的重要作业。
对华战争的本质属于持久战，对沦为地方政权的蒋政权，与其一味以武力深入穷追，莫如保持必要的战力。向建设新中华迈进……
天皇和大本营对形势的估计确实太乐观了些。在他们看来，jag激e石及其国民zhèng
fu已经降格为地方小政权。同时，他们尚有力量一直进攻下去，只是觉得一味深入穷追没意思，才停下来不追不打，而专心建设“新中华”。
实际上，当时
i本陆军在本土国内的兵力，仅有一个近卫师团，完全唱空城计。而在中华已经配置了24个师团。完全丧失了继续进攻的能力。
i本某些战略家也不得不承认，对华作战未能歼灭中华军队之主力即已达到攻击的极限。
根据天皇和大本营对形势的判断，
i本陆军省于11月18
i起草了攻占武汉以后，中
i战争的战略指导方针。其核心之点为：
第一、
i军从战略进攻阶段转变为长期持久战阶段。
第二、
i军应采取局部作战，以确保占领区。今后的主要任务是“自主指导新中华建设。”
i本方面用主要jg力在占领区扶持新的zhong
yāng政权，其目的正如jag激e石所估计的那样，是为了达到以华制华，以战养战。
i军要重建立一个全国xg的zhong
yāng政权，必然要物sè一个合适的人选。他们看中了国党副总裁、国民参政会议长、大亲
i派汪激ng卫。
在
i本方面看来，汪激ng卫自清末以来一直追随孙zhong山革命，很有些德高望重的份量，现在又在执行的国民党中身居要职，对中华中上层人士有号召力。只要他一出马收拾中华这残局，中华上下必然热烈拥护。待一个以汪激ng卫为首的“新中华”一建立，就把jag激e石的抗
izhèng
fu孤立起来，
i本征服中华的大业，也就圆满完成。
一贯反对以武力与
i本相对抗的汪激ng卫，在武汉、广州失陷之后，其反对抗战的意图更加露骨。他认为中华再打下去，用不了多久必然全部变成
i军的占领地。不如在尚未彻底失败之前，与
i媾和，尚能保持一些力量，争取一些“自立”的条件。待讲和了，
i军撤走了，中华在亲
i的幌子下奋发图强，再行建设，再争取完全的du
li自主，再与外强争个高低。但是，在国人积极主张抗
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