会后10时才赴gmd中常会提出辞呈。22日，gmd四届一中全会终于在南京开幕。蒋介石出席开幕式后离开南京回到浙江宁波奉化老家，这是蒋介石政治生涯当中的第二次下野，蒋在其一生当中一共三次下野，这次是他下野时间最短的一次。
同一天，张少帅也辞去副司令的职务，降职为北平绥靖公署主任。28日，会议通过决议，推举林森任国民政府zx，孙科任行政院长，张继任立法院长，伍朝枢任司法院长，戴季陶任考试院长，于右任任监察院长，陈友仁为外交部长；推举蒋介石、胡汉民、汪精卫为zy政治会议常务委员，但三人均不担任政府职务。会议还决定取消广州非常会议和国民政府。
广州反蒋派鉴于蒋已下野和新的zy机构成立，12月30～31日开会决定，取消设在广州的zyd部和国民政府名称，另外成立gmd西南执行部、国民政府西南政务委员会、军事委员会西南分会等三个机构，处理西南的d务、政务、军务。
全国d政随之又获得统一，但两广从此维持半独立状态。不过，刚刚统一的d政机构又出现了新问题，戴季陶、宋子文、孔祥熙、顾维钧、陈布雷、陈绍宽、蒋作宾甚至外交部欧美司长徐谟、情报司长张祥麟等都先后辞职，邵元冲、程天放等也明显表示消极。外患日亟，gmdzy主持外交、财政的重要官员却纷纷挂冠而去，而行政院副院长、财政部长宋子文更加过分，他带领所有工作人员集体辞职，并带走了所有账本，使新政府陷入财政和外交两大危机当中，zy权力中枢处于失控状态。
12月11日，日本国内政局同样发生了动荡。若?怖翊卫赡诟笤谇疟拘牢謇梢换锏奈此炀?抡?渲?螅?跃??浇缂负跬耆?Э亍Ｈ?踩衔???圆荒芸刂凭?绞且蛭?凑?只有民政d一d的原因，他以为如果成立联合政.权就可以转危为安了。于是他和与政界关系颇深的内相安达谦藏商量建立联合政.权。
由于受到其他阁僚的反对，若?灿植坏貌环牌?顺闪⒘?险?权的念头。但安达谦藏却已经开始摸索建立联合军政联合内阁的可能性。若?泊耸币盐薹ㄔ僮柚拱泊铮???擦斓嫉拿裾?内阁内部意见也不统一。内外交困的若?仓坏糜?2月11日率内阁总辞职。
13日立宪政友会总裁犬养毅出任第29任首相组阁，荒木贞夫中将因处理十月未遂政变有功被推举为陆相，犬养毅女婿芳泽谦吉成为外相，皇族载仁亲王上任参谋总长，内阁书记官长由另一名侵华积极分子森恪担任。犬养毅此时已经76岁，他曾是孙中山的革命密友。新首相一上台，就发表了《应与军部协力，积极解决满蒙问题》的演说。
12月15日，日本参谋本部在获得新内阁的支持下，批准关东军以\"讨匪\"之名进攻锦州，与华夏军队进行锦州会战。17日，参谋本部以奉敕名义共调集第2和第20两个师团、3、8、15、38（原属驻朝鲜第19师团）和39五个混成旅和2个完整野炮兵联队及坦克队和1个中型轰炸机中队、1个战斗机中队和3个侦察机中队等向辽西和锦州进犯。
战术部署为：第一阶段攻占沟营线和沈山线铁路的交汇点锦州市北镇县沟帮子镇。此任务由第2师团从盘锦市方向沿沟营线主攻，第39和8旅团从沈阳出发沿沈山线配合。拿下沟帮子后战役转入第二阶段，进攻锦州。此任务由第20师团、38和39旅团执行，第2师团策应。关东军从沈阳向西进攻锦州，必须渡过没有桥梁的大凌河、小凌河。当时，东北虽已进入严冬，但河水冰厚不够，为减轻冻伤和战斗伤亡，参谋本部要求暂缓10天左右，等待河水结冰。
关东军担心华夏政府会增派援军，曾请求海军威胁唯一的海岸道路。但海军方面基于不扩大事态的方针不予配合。21日，关东军方面开始向沈阳西北推进，右翼占领了沈阳市北面的法库县和阜新市彰武县。12月26日，张少帅给在锦州的李卫东等人下达了锦州军对日军作战的指示。华夏守军和公安骑兵总队在沟营线盘锦市大洼县的田庄台镇、北宁线白旗堡镇、大（虎山）通（辽）线白山等处，与敌人展开激战，在一定程度上迟滞了日军的进攻，延缓了锦州沦陷的时间。27日，日方抽调重型轰炸机中队再次增援关东军，准备进攻锦州，一场恶战即将开始！
锦州的防守是一个面对沈阳的扇形分布。东北军精锐独立第一师驻扎锦州，19旅防御沟营线，20旅防御北宁线。而在19旅、20旅和日军之间还存在着非东北正规军的义勇军和公安队，东北军的绝大部分仍在关内按兵不动。
注（d等于党，zx等于主席，怕和谐，所以全部字母代替。）
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第352章 两国局势[2/2页]